Savivaldybių kontrolierių asociacijos delegacija 2016 m. spalio 19−23 dienomis dalyvavo tarptautiniame Europos regioninių audito institucijų organizacijos (EURORAI) seminare Prancūzijos mieste Nantes.

Seminaro tema – „Auditas socialinių paslaugų teikimo srityje“. Į seminarą vyko ir Kėdainių rajono savivaldybės kontrolierė Zita Valiauskienė.

Seminare dalyvavo Savivaldybių kontrolierių asociacijos prezidentas, Marijampolės savivaldybės kontrolierius Juozas Vaičiulis, Savivaldybių kontrolierių asociacijos valdybos pirmininkė, Kėdainių rajono savivaldybės kontrolierė Zita Valiauskienė, Klaipėdos miesto savivaldybės kontrolierė Daiva Čeporiūtė, Vilniaus miesto savivaldybės kontrolierius Gintaras Radavičius, kontrolieriaus pavaduotoja Natalija Digrienė, Kupiškio rajono savivaldybės kontrolierė Vilma Mažeikienė, Alytaus miesto savivaldybės kontrolierius Artūras Juškauskas, Kretingos rajono savivaldybės kontrolierė Danutė Juškauskienė, Kelmės rajono savivaldybės kontrolierė Daiva Bružienė, Kupiškio rajono savivaldybės kontrolierė Vilma Mažeikienė, Zarasų rajono savivaldybės kontrolierė Irma Maldauskienė. 

Seminaro organizatoriai – Nantes regioniniai audito rūmai. Seminare dalyvavo 136 dalyviai iš 16 šalių. Auditų praktiką pristatė auditoriai ir kontrolieriai iš Prancūzijos, Velso, Škotijos, Lenkijos, Rusijos, Šveicarijos, Ispanijos, Vokietijos, Austrijos. 

Prancūzijos audito rūmų pirmasis prezidentas Didier Migaud atkreipė visų dėmesį, kad viešojo sektoriaus kontrolieriai ir auditoriai padeda išrinktiems politikams suprasti, kaip naudojami biudžetiniai resursai, kaip reikia teisingai juos naudoti, kas lemia resursų efektyvų naudojimą. Tokie tarptautiniai susitikimai ir pasidalinimas darbo patirtimi yra labai reikalingi, nes keičiamasi metodikomis, keliama kompetencija įvairiose lėšų auditavimo srityse. 

Susirinkusius auditorius ir kontrolierius iš įvairių šalių pasveikino Luaros regioninės tarybos pirmininkas Bruno Retailleau.

 Prancūzijos regioniniai viešojo sektoriaus kontrolieriai pristatė savo praktiką audituojant tiesioginę socialinę paramą Luaros gyventojams. Parama gyventojams gali būti teikiama iš valstybės biudžeto iš vietinės valdžios biudžeto, tačiau įstatyminė bazė yra labai sudėtinga ir paini. Luaros regione gali būti teikiama 92 rūšių parama. 

Velso auditoriai pristatė audito praktiką socialinio būsto paramos srityje. Velse socialinio būsto įsigijimo pašalpoms buvo išleista 90 mlrd. Eur. Valstybės vyriausybė nutarė, kad politika turi būti orientuota į tai, kad patys paramos gavėjai siektų išeiti iš paramos gavėjo statuso. Auditoriai vertino, kaip realiai buvo įgyvendinta ši politinė nuostata ir kokią įtaką darė patiems paramos gavėjams. Nustatė, kad naujo socialinio būsto pastato statybai skirtos lėšos naudojamos neefektyviai, nes vietoj to galima daugiau paramos gavėjų aprūpinti socialiniu būstu. 

Šveicarai pristatė praktiką audituojant paramos skyrimą priklausomybes turintiems piliečiams, pvz., vartojantiems narkotikus. Ciuricho kantone auditoriai atliko labai kruopštų ir sudėtingą auditą, kurio metu buvo nustatyti piktnaudžiavimo atvejai skiriant paramą odontologo paslaugoms. 

Ispanijos auditoriai iš Madrido pasidalino patirtimi, kad labai svarbu tikrinti socialinių paslaugų efektyvumą ir ekonomiškumą, taip pat ir socialinių išmokų. Gavėjai turi turėti teisę į adekvačią pašalpą. Ispanijoje audituojami ir paramos gavėjai, ir jiems teikiamos paramos dydis bei pačios institucijos, kurios teikia paramą. Ispanai pateikė senelių namų audito pavyzdį. Vokietijos auditoriai pristatė transporto paslaugos neįgaliesiems teikimą Saksonijos regione. Kaip efektyviai vykdoma transporto teikimo paslauga, kiek mokama už transporto paslaugą vienoje ar kitoje savivaldybėje, kaip paslaugos gavėjas paramą panaudoja (pvz., su taksi važiuoja į kultūrinį renginį ) − tokie klausimai buvo nagrinėjami Saksonijos auditorių. Negalima tvirtinti, kad vienoje ar kitoje vietovėje gyvena daugiau neįgaliųjų, svarbu, kad iš valdžios pusės būtų užtikrinamos vienodos teisės visiems neįgaliesiems. 

Lenkijos auditoriai pristatė paslaugas teikiančių įstaigų auditus. Lenkijoje ryški gyventojų senėjimo tendencija, todėl buvo atliktas socialinės paslaugos į namus teikimo auditas. Audituoti socialinės priežiūros centrai ir senelių slaugos namai. 

Austrijos auditoriai pristatė audito praktiką audituojant paslaugų teikimą neįgaliesiems. Žmonės su negalia dažnai negali suvokti įstatymų. Taigi valdžios pareiga jiems padėti įgyvendinti savo teises, kurios apibrėžtos ES Žmogaus teisių deklaracijoje. Austrijoje paslaugų teikimas perduotas privačiam sektoriui. Tačiau pašalpų gavėjams dėl negalios pobūdžio sunku susivokti rinkos kainose ir dėl įkainių teisingumo. Todėl tikslinga permąstyti visą paslaugų teikimo sistemą. 

Sesijos moderatorius, buvęs EURORAI prezidentas Christian Melly apibendrino seminaro svarbą: „Žmogus, kuriam skiriama valstybės parama, yra silpnas. Valdžiai yra suteikiami įgaliojimai. Ir jei pinigai skirti paramai išleidžiami neprotingai, žmogus lieka be pagalbos. Tam, kad valdžia nepiktnaudžiautų, reikalinga kontrolė“.